近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信訪處答網(wǎng)民關于“農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證政策咨詢”的留言引發(fā)廣泛關注。回復表示，2022年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已停止了“農(nóng)產(chǎn)品地理標志”登記工作，包括受理、評審、公示和公告。2022年制定的有關登記計劃也相應停止實施。
此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還發(fā)布“廢止《農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記程序》”相關公告。
我國茶葉種類繁多，但是茶葉從農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)榭蓮V泛流通的商品，需要進行相關品牌建設工作。“農(nóng)產(chǎn)品地理標志”具有公益屬性，是打造區(qū)域公用品牌的重要途徑。
如今，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部停止“農(nóng)產(chǎn)品地理標志”登記工作，對茶產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生什么影響?
農(nóng)產(chǎn)品地理標志是如何誕生的?
2002年12月修改的《農(nóng)業(yè)法》第二十三條規(guī)定：“符合規(guī)定產(chǎn)地及生產(chǎn)規(guī)范要求的農(nóng)產(chǎn)品可以依照相關法律或者行政法規(guī)的規(guī)定申請使用農(nóng)產(chǎn)品地理標志?！鞭r(nóng)產(chǎn)品地理標志的表述首次出現(xiàn)。
2007年12月，農(nóng)業(yè)部頒布實施《農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》，標志著我國政府首次以農(nóng)產(chǎn)品字樣對我國境內(nèi)的地域農(nóng)產(chǎn)品實施保護。根據(jù)此辦法，農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記申請人為縣級以上人民政府根據(jù)具體條件擇優(yōu)確定的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會等組織。
2008年農(nóng)業(yè)部啟動農(nóng)產(chǎn)品地理標志的登記、管理工作。同年，僅有由湖北省恩施土家族苗族自治州鶴峰縣茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會報送的鶴峰茶及由湖北省黃岡市麻城市福白菊產(chǎn)業(yè)協(xié)會報送的麻城福白菊獲批首批“農(nóng)產(chǎn)品地理標志”。
截止2021年底，全國農(nóng)產(chǎn)品地理標志數(shù)量為3510個，其中，茶葉類標志認證數(shù)量為239個。
為什么要進行“三標合一”?
我國從1999年開始實施地理標志保護，形成了原質檢總局、原工商總局(原質檢總局、原工商總局地理標志相關職能已劃分到國家知識產(chǎn)權局)、原農(nóng)業(yè)部(今農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)三個系統(tǒng)三分天下的格局。對應的地理標志分別為國家地理標志保護產(chǎn)品(PGI)、地理標志商標(GI)、農(nóng)產(chǎn)品地理標志(AGI)。
“三標”的對照。梁 妍 制表
因國家行政機構調(diào)整，原國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的原產(chǎn)地地理標志管理職能合并到國家知識產(chǎn)權局。2019年12月3日，國家知識產(chǎn)權局正式發(fā)布中華人民共和國地理標志專用標志，這是中國進一步規(guī)范地理標志專用標志使用的重要舉措。
中國地理標志專用標志是國家知識產(chǎn)權局設立的官方標志，用以表明使用該專用標志的產(chǎn)品的地理標志已經(jīng)國家知識產(chǎn)權局注冊批準。根據(jù)《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國專利法》等有關規(guī)定，國家知識產(chǎn)權局對地理標志專用標志予以登記備案，并納入官方標志保護。
2020年4月，國家知識產(chǎn)權局發(fā)布了《地理標志專用標志使用管理辦法(試行)》，標志著我國地理標志專用標志實現(xiàn)了統(tǒng)一，為我國建立地理標志統(tǒng)一認定制度下的保護模式打下重要基礎。
2021 年 1 月 1 日起，國家啟用全新的國家地理標志專用標志，原有的三個標志全部廢除。
國家地理標志專用標志
至此，“三標并行”的時代已經(jīng)成為歷史。國家知識產(chǎn)權局負責統(tǒng)一制定發(fā)布國家地理標志專用標志使用管理要求，組織實施國家地理標志專用標志使用監(jiān)督管理。地方知識產(chǎn)權管理部門負責國家地理標志專用標志使用的日常監(jiān)管。
2021年2月，國家知識產(chǎn)權局辦公室印發(fā)《國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設管理辦法(試行)》。
截至目前，國家地理標志產(chǎn)品有2245個，其中茶葉占據(jù)了近300個席位。
擁有國家地理標志對茶葉的意義是什么?
國家地理標志，可以說是茶葉的最佳身份證明。
對茶葉生產(chǎn)者來說，使用國家地理標志必須是保護區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的茶葉。生產(chǎn)者要遵守嚴格的生產(chǎn)規(guī)則，產(chǎn)出的茶葉質量也要接受政府部門審核，必須要達到國家地理標志產(chǎn)品標準。相應的，生產(chǎn)者都可以享受國家地理標志的集體知名度，提高茶葉在國內(nèi)市場的影響力和經(jīng)濟附加值，還可以提高茶葉在國際市場上的競爭力。
對于茶區(qū)政府來說，實施國家地理標志產(chǎn)品保護制度對帶動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。這要求茶區(qū)政府對國家地理標志茶葉的每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要進行嚴格監(jiān)督，這也使得茶區(qū)政府能夠第一時間掌握茶葉生產(chǎn)和市場情況，加強當?shù)卣c生產(chǎn)者之間的密切聯(lián)系。
消費者購茶更放心。 供銷福茶集團供圖
對于消費者來說，國家地理標志意味著茶葉的聲譽和身價。
而更為重要的是，凡受到國家地理標志保護的產(chǎn)品將有機會被國家推薦與其他國家或地區(qū)作為互認地標產(chǎn)品，有利于打開國際市場。2021年3月生效的中歐地理標志協(xié)定，中國共有59個茶葉地標產(chǎn)品受協(xié)定保護。
出品：中華合作時報·茶周刊全媒體
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